Бюджет на освіту 2015 року: позиція Комітету ВР

Скасування та призупинення на законодавчому рівні гарантій належного фінансового забезпечення галузі освіти і науки не відповідає сучасним світовим тенденціям. Відповідну позицію висловив парламентський Комітет з питань науки і освіти за результатами обговорення проекту Закону України про Державний бюджет України на 2015 рік.

Члени комітету зазначають, що освітня і наукова сфери не зважаючи на складні економічні умови завжди залишались пріоритетними у формуванні бюджетної політики розвинених країн світу. Саме наука і освіта закладають основи майбутнього розвитку але вони є найбільш вразливими і за відсутності уваги з боку держави найбільш потерпають в часи кризи.

Комітет зазначає, що загальні видатки Державного бюджету на 2015 рік плануються у розмірі 502 936, 68 млн. гривень, що на 93,9 млрд. грн. більше ніж було передбачено державним бюджетом на 2014 рік. Однак видатки загального фонду державного бюджету України на 2015 рік Міністерству освіти і науки, Національній академії наук України  та національним галузевим академіям наук плануються в обсязі 15 977,8 млн. грн., що на 28% менше ніж у 2014 році (зменшено на 6 430,9 млн. грн.).

“Національна академія педагогічних наук України, Національна академія аграрних наук України у 2015 році забезпечується на 80% та 50% менше ніж у 2014 році. На 27 % скорчуються видатки на вузівську науку”, - зазначають у комітеті.

Члени комітету зазначають, що вносяться зміни та призупиняється дія більшості важливих положень законів у сфері освіти та науки, що має на меті зекономити бюджетні кошти. Проте двічі проведений секвестр державного бюджету у 2014 році вже заклав негативний вплив на галузь.

“Скасування та призупинення на законодавчому рівні гарантій належного фінансового забезпечення галузі освіти і науки, гарантій держави на отримання повної загальної середньої освіти на безоплатній основі, створення шкіл у сільській місцевості незалежно від наявної кількості учнів, повного утримання  дітей, позбавлених батьківського піклування, і дітей, які потребують особливих умов виховання в державних професійно-технічних навчальних закладах, положень щодо наповнюваності класів, тижневого педагогічного навантаження вчителя, вихователя, гарантій щодо соціального захисту учнів, гарантій держави педагогічним, науково-педагогічним, науковим працівникам, виглядають не як факт кризового заходу, а як етап запровадження нових підходів до освітянської та наукової політики, які не відповідають сучасним світовим тенденціям”, - наголошують у профільному комітеті.

Кабінетом Міністрів України пропонується затвердити особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення у межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, що негативно позначиться на соціальному становищі працівників науки і освіти. Зупиняється дія Закону України “Про вищу освіту”,  та частини  статей законів “Про освіту”,”Про загальну середню освіту”,”Про позашкільну освіту”,”Про дошкільну освіту”, “Про наукову та науково-технічну діяльність”.

Також додатком 10 проекту Закону України “Про  Державний бюджет на 2015 рік” необґрунтовано внесено низку загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів загальнодержавного значення, коледжів та технікумів до переліку закладів, які передаються на фінансування з місцевих бюджетів.

Серед цих навчальних закладів є ексклюзивні навчальні заклади, які здійснюють навчання дітей з усієї України з певного напрямку,  надають поглиблену освіту з фізики і математики, фізкультури і спорту обдарованим дітям України.

За результатами обговорення проекту Закону України про Державний бюджет України на 2015 рік Комітет з питань науки і освіти направив до бюджетного Комітету конкретні пропозиції щодо фінансування науки, освіти, інтелектуальної власності.