Казна чи казна що?

На ремонт дахів та аварійних будинків у бюджеті Івано-Франківська закладено менше грошей, ніж на охорону будівлі СБУ.

На третій позачерговій сесії Івано-Франківської міської ради 4 січня депутати ділили бюджет на 2011 рік. Перед сесією відповідний проект рішення отримав схвалення виконавчого комітету та бюджетної комісії. Попри це, до основного фінансового документа обласного центру в депутатів виникло чимало претензій і зауважень.

Отже, загальний дохід міського бюджету у 2011 році повинен скласти 621 млн. грн. При цьому державна субвенція передбачена у розмірі 190 млн. грн., а субвенція з обласного бюджету - 163,6 тис. грн. Дотація вирівнювання закладена у сумі 43,5 млн. грн. Про решту надходжень до власної казни місто має подбати самотужки.

Начальник фінансового управління Івано-Франківської міської ради Вікторія Сусаніна повідомила, що перший кошик загального фонду цього року складається тільки з чотирьох платежів, з яких 99,2% займає податок на доходи з фізичних осіб. Інші джерела надходжень - це плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, які видають виконавчі органи міськради (15 тис. грн.); реєстраційний збір з юридичних та фізичних осіб (160 тис.грн.) та державне мито (2 млн. грн.). У другому кошику основним джерелом прибутку заклали плату за землю у розмірі майже 67 млн. грн.

Деякі уточнення до основного фінансового документа вніс голова бюджетної комісії Роман Онуфріїв. Зокрема, після поправок бюджетної комісії депутати виділили 250 тис. грн. на створення фонду для лікування онкохворих дітей. Також обранці вирішили збільшити доплати до пенсії ветеранам ОУН-УПА та компенсаційні виплати на житлово-комунальні послуги. Однак представники різних політичних сил міськради задекларовану видаткову частину міського бюджету різко розкритикували.

Зокрема, представник “Третьої сили” Юрій Чорноус поцікавився, чому міська влада з бюджетних коштів зобов’язалася фінансувати територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади - управління служби безпеки та прокуратуру. “Ми пропонуємо виділити прокуратурі міста Івано-Франківська більше коштів, ніж на ремонт аварійних будинків та квартир. Або, скажімо, на ремонт дахів, - зазначив депутат. - А СБУ області потребує більше фінансування з міського бюджету, ніж дві програми в сумі: програма підтримки малого підприємництва та програма енергозбереження”. Зауважимо, що на ці програми у бюджеті заклали 96 тисяч, а на програми дій прокуратури Івано-Франківська та СБУ області - по 100 тис. грн. на кожну. “Я хочу зрозуміти, чому ми на ремонт дахів виділяємо менше, ніж Службі Божій України?”, - іронізував Чорноус. У відповідь Вікторія Сусаніна пояснила, що СБУ знаходиться в приміщені, яке є співвласністю області і міста. Відповідно, гроші потрібні, щоб підтримувати приміщення в належному стані. Щодо дій прокуратури, то, за словами начальника фінуправління, кошти з міського бюджету начебто необхідні… на охорону приміщення.

У свою чергу лідера “Громадського форуму” Юрія Солов’я зацікавило, чому понад 200 тисяч у міському бюджеті передбачили на громадське формування з охорони громадського порядку Івано-Франківська “Штаб”? “Чим займається ця громадська організація? Можливо, ГО “Громадський форум” цим займається не менше, то чому нам не виділяють гроші?”, - обурився депутат. “Бо ви не зверталися”, - не розгубилася Сусаніна.

У депутатів виникло ще чимало запитань до окремих статей бюджету. Зокрема, чому видатки на медицину та освіту залишилися на рівні минулого року, а на комунальні ЗМІ зросли на 800 тис., тобто на 30%? Соловей навіть пропонував витратити ці кошти на ЖКГ, але більшість його колег виявилася “проти”.

Він також нагадав, що, будучи кандидатами у мери, як він, так і Віктор Анушкевичус та Ігор Прокопів пропонували створити зону інвестиційного розвитку на базі Хриплинського інвестиційного вузла. Проте на це в бюджеті не заклали жодної копійки.

Крім того, депутатів зацікавило, чому місто повинно фінансувати футбольну команду “Прикарпаття”, якщо структура, яка орендує стадіон “Рух”, взяла на себе зобов’язання опікуватися командою? Чому виділяються дотації приміським селам, якщо з деяких установ у тих же селах можна отримати десятки мільйонів гривень? І ще стільки «чому», відповідей на які так і не надійшло.

Таким чином, сирий і недопрацьований, на думку багатьох обранців, бюджет сесія затвердила 48-ма голосами. “Проти” проголосувало лише двоє - представники “Третьої сили”. Мер подякував депутатському корпусу за злагоджену та консолідовану роботу. 

Марія ГАВРИЛЮК

«Це не бюджет…»

У вівторок, 4 січня, Івано-Франківська обласна рада прийняла обласний бюджет-2011. На жаль, депутати обійшлися без детального обговорення показників кошторису, за яким Прикарпаттю доведеться прожити 2011 рік. Без дискусії, без заслуховування начальника головного фінансового управління облдержадміністрації Любові Костів обранці негайно прийняли проект бюджету за основу. Якби не кілька депутатів, що висловили сумніви в достатності фінансування освіти й медицини, можна було б подумати, що бюджет збалансовано чи не ідеально. Втім, як з’ясувалося, це далеко не так: у 2011 році прикарпатцям доведеться туго затягнути пояси, а обласній владі випрошувати додаткові гроші в столиці.

Найчесніша оцінка головного фінансового документа області, певно, мимоволі зірвалася з язика голови постійної комісії з питань бюджету, податків та інвестицій Володимира Шкварилюка. «На жаль, нам довелося працювати в тому, що нам довело міністерство фінансів… І тому - ні вправо, ні вліво. І, як правило, ми коригувати той бюджет не могли… Я би його назвав… що це не бюджет, а фактично Мінфін не врахував всі потреби нашої області», - запинаючись пояснював Шкварилюк суть спущеного з київських пагорбів кошторису.

Депутат-нашоукраїнець Тарас Парфан звернув увагу на загрозу недофінансування районів - навіть за захищеними статтями, зокрема стосовно зарплат для бюджетників. На що Любов Костів відверто відказала, що надбавок і виплат на оздоровлення працівникам бюджетних установ сподіватися цього року не варто. Правда, губернатор Михайло Вишиванюк пообіцяв, що в разі браку коштів не посоромиться оббивати пороги столичних кабінетів.

До режиму жорсткої економії (хоча куди вже далі?) слід готуватися і медичній галузі. За словами голови комісії з питань охорони здоров’я Манолія Піцуряка, до необхідного рівня видатків бракує майже 120 млн. грн. У деяких районах медицина фінансується на 15-20% від потреби, в обласному центрі - на 75%. Так, на харчування одного хворого в районних лікарнях передбачено лише 4-10 грн. на добу.

Найбільшим оптимістом в оцінці обласного бюджету - чи то щиро, чи то за посадою - виявився голова ОДА Михайло Вишиванюк. Він назвав бюджет-2011 - «бюджетом соціального спрямування, … в якому кошти в першу чергу будуть акумульовані на потреби медицини, проектування та будівництво дитячих садків». Причому, наголосив Вишиванюк, цьогорічний бюджет «не гірший від минулорічного». Нагадаємо, що бюджет 2010 року той же Вишиванюк чесно називав «бюджетом виживання».

Цифри:

Загальний обсяг доходів обласного бюджету на 2011 рік - 2,004376 млрд. грн. Загальний обсяг видатків - 2,003247 млрд. грн. Серед них на освіту - 266,153 млн. грн., на медицину - 332,270 млн. грн., на культуру - 43,02 млн. грн., на будівництво - 20,576 млн. грн., на сільське господарство - 900 тис. грн., на комунальні ЗМІ - 5,7 млн. грн.

А. С.