У новому році - нові пенсії

31 січня 2008 року набрав чинності Закон України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Цим Законом, окрім затвердження кошторису держави на цей рік, внесено низку важливих змін До законодавчих актів, які регулюють питання пенсійного забезпечення громадян. Вперше ці зміни носять постійний характер і діятимуть не лише в 2008 році, а й на майбутнє.

Як і щороку, з 1 січня встановлено нові розміри прожиткового мінімуму для відповідних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, для осіб, які втратили працездатність, він становить: з 1 січня — 470,00 грн.; 1 квітня — 481,00 грн.; 1 липня — 482,00 грн.; 1 жовтня — 498,00 грн. У зв'язку з цим, мінімальний розмір пенсій за віком, призначених відповідно до статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (за наявності у чоловіків 25, а у жінок — 20 років страхового стажу), визначається на рівні вищезазначених розмірів прожиткового мінімуму.

Виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, будуть перераховані:

— пенсії за особливі заслуги відповідно до Закону України "Про пенсії за особливі заслуги перед Україною";

— державна соціальна допомога до прожиткового мінімуму особам, яким виповнилося 100 років;

— доплата у зв'язку із закриттям ЧАЕС;

— підвищення, передбачені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Закону України "Про соціальний захист дітей війни";

— мінімальні розміри пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", а також надбавки на утриманців, встановлені відповідно до цього Закону;

— пенсії, призначені згідно з Законом України "Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

— надбавки, передбачені Законом України "Про донорство крові та її компонентів".

Найважливішою зміною пенсійного законодавства можна вважати внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Суть цих змін полягає у тому, що з початку року для всіх пенсіонерів, які одержують пенсії за базовим пенсійним законом, вартість одного року страхового стажу в солідарній системі збільшена з 1% до 1,2%, а з 1 жовтня 2008 року — до 1,35%. Крім цього, тим пенсіонерам, у яких при визначенні заробітку для обчислення пенсій була застосована середня заробітна плата працівників за 2002—2005 роки, пенсії перерахують з урахуванням цього показника за 2006 рік, який становить 928,81 грн.

Для порівняння. Показник середньої заробітної плати за 2002 рік становить 306,45 грн. Отже, застосування показника середньої заробітної плати за 2006 рік, який утричі більший, приведе до збільшення заробітку для обчислення пенсії пенсіонерів, пенсії яких раніше було перераховано із заробітку 306,45 грн., також у три рази.

Якщо говорити про вартість оцінки одного року страхового стажу, то збільшення цього показника відповідно збільшує відсоток, який береться від заробітку особи для визначення розміру пенсії. Наприклад, якщо до 1 січня 2008 року за 40 років стажу бралося 40% заробітку для обчислення пенсії, то вже з цієї дати буде братись 48% заробітку (з 1 жовтня — 54%). Причому, доплата за понаднормовий стаж за кожний рік страхового стажу понад 25 років для чоловіків та 20 років для жінок буде визначена, як різниця між наявним страховим стажем (без застосування величини оцінки вартості одного року страхового стажу) та 20 роками роботи — для жінок та 25 роками роботи — для чоловіків.

Новий підхід до нарахування пенсій дозволить усунути диспропорції у пенсійному забезпеченні громадян, які вийшли на пенсію в різні роки, і для призначення пенсії яким застосовувались різні показники середньої заробітної плати за різні роки.

Для прикладу. Наведемо розрахунок підвищення розміру пенсії з 01.01.2008 р.:

Жінка має страхового стажу — 38 років 4 міс. (460 міс).

Коефіцієнт страхового стажу — 0,38333 (38x12+4): 1200).

Понаднормовий стаж — 18 років (38 років — 20 років). Пенсія обчислена із застосуваннями показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002 рік — 306,45 грн., індивідуальний коефіцієнт підвищення заробітної плати становить 1,4. Заробітна плата для визначення розміру пенсії становить 429,03 грн. (306,45 грн. х 1,4).

Розмір пенсії станом на 31.12.2007 року—512,07 грн., в т.ч.: 415,11 грн. — мінімальний розмір пенсії; 29,60 грн. — доплата за понаднормовий стаж; 67,36 грн. — підвищення у зв'язку зі зростанням середньої заробітної плати в Україні. З 01.01.2008 року:

Коефіцієнт страхового стажу — 0,46 (460x1,2:1200) Понаднормативний стаж — 18 років. Заробітна плата для визначення розміру пенсії становить:

1300,33 грн. (928,81 грн. х 1,4), де 1,4 — індивідуальний коефіцієнт підвищення заробітної плати цієї жінки. Розрахунок розміру пенсії згідно статті 27 Закону: 1300,33 грн. х 0,46 = 598,15 грн. Доплата за понаднормативний стаж 470 грн. х 0,18 = 84,60 грн.

Загальний розмір пенсії з 01.01.2008 року становитиме 682,75 грн., в т.ч.:

598,15 грн. — розмір пенсії; 84,60 грн. — доплата за понаднормовий стаж.

Оскільки при перерахунку з 01.01.2008 р. застосовано показник середньої заробітної плати в Україні за 2006 рік, то підвищення, яке встановлювалось з 01.09.2007 р. у розмірі 67,36 грн., внаслідок зростання середньої заробітної плати в Україні, не зберігається.

У зв'язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з 1 квітня, 1 липня та 1 жовтня поточного року розмір пенсії жінки знову підвищиться за рахунок зміни розміру доплати за понаднормативний стаж, а з 01.10.2008 р. — також вартості одного року страхового стажу з 1,2 до 1,35.

Важливою зміною є чітке врегулювання питання перерахунку пенсій. Якщо пенсіонер після призначення пенсії продовжує працювати, то він має право на перерахунок пенсії при наявності не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії або попереднього перерахунку. У цьому випадку, крім до-рахування страхового стажу, проводиться перерахунок пенсії із застосуванням середньої зарплати по Україні за рік, що передує року проведення перерахунку. В 2008 році цей показник буде визначено пізніше, але тим пенсіонерам, які звертаються тепер, такі перерахунки будуть зроблені з розрахунку 928,81 грн., а після визначення нового показника буде проведено доплату. Тим пенсіонерам, які не працюють і мають відпрацьованих менше ніж 24 місяці страхового стажу, теж будуть проводитися перерахунки із дорахуванням стажу — не раніше, ніж через два роки після призначення пенсії чи попереднього перерахунку, але середня зарплата при цьому буде братися 928,81 грн., тобто, пораховано буде тільки стаж. І ще одне, але дуже суттєве нововведення — ці перерахунки будуть проводитися з першого січня ц.р., незважаючи на дату звернення до Пенсійного фонду, тобто, якщо особа звернулася за таким перерахунком у лютому чи в грудні п.р., перерахунок буде проведено з 1 січня з відповідною доплатою.

Можливий також варіант, що після перерахунку розмір пенсійної виплати буде меншим ніж той, який зараз отримує пенсіонер з урахуванням підвищень у зв'язку з ростом заробітної плати, які тричі проводилися протягом минулого року, та індексації. У такому випадку пенсійна виплата буде проводитися у попередньому розмірі, тобто, реально вона не зменшиться.

Проведені будуть також перерахунки пенсій тим особам, які мають статус "дитина війни" (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"). Підвищення до пенсії "дітям війни", тобто особам, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни 2 вересня 1945 року було менше ніж 18 років, буде виплачуватись незалежно від встановлення інвалідності та у розмірі, встановленому для учасників війни (10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, — з 1 січня 2008 року — 47 грн.). Дане підвищення буде встановлено за матеріалами пенсійних справ без подання додаткових документів.

У зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць збільшується також розмір підвищення до пенсії особам, які мають статус Почесного донора України (в т.ч., особам, які мають статус Почесного донора СРСР), який становитиме з 1 січня 2008 року — 59,20 грн: (10% від 592 грн.).

Всі перерахунки пенсій будуть проведені автоматизованим способом і пенсіонерам нема потреби подавати додаткові документи. А для того, щоб кожен знав свій розмір пенсії для перерахунку, пенсіонери одержать повідомлення про новий розмір пенсії та її складові.

Уже в середині січня розпочнуться виплати пенсій у збільшених розмірах, а тим пенсіонерам, які одержали пенсії у першій декаді січня у неперерахованих розмірах, буде проведено відповідну доплату.

Роз'яснення з питань проведення перерахунку пенсій ви можете отримати по телефону "гарячої" лінії (03433) 47003, яка працює в нашому управлінні з 8 до 20 год. щоденно.

Автор: Галина Чередарчук, "Вільний голос"
Обговорити на форумі